АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 От  15 января 2018г   № 2-н_	
с. Воскресенское	
Об утверждении административного регламента предоставления 
муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» , на основании Устава Воскресенского муниципального района Саратовской области, в целях повышения результативности и качества муниципальной услуги, открытости и доступности деятельности администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области при осуществлении полномочий,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования и подлежит размещению на сайте администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области.

Глава Воскресенского 
муниципального района 							Д.В.Павлов	

Приложение
к постановлению администрации
Воскресенского МР от
_________________г. № ___
 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан»

 1.1. Предмет регулирования административного регламента
 
•	Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан» (далее — административный регламент, муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным Законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях повышения результативности и качества муниципальной услуги, открытости и доступности деятельности администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области (далее – администрация) при осуществлении полномочий, устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.1.2. В целях применения настоящего регламента используются следующие понятия:
муниципальная услуга — деятельность по реализации функций администрации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Воскресенского муниципального района Саратовской области;
заявитель — физическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;

1.2. Заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги (получателями муниципальной услуги) являются физические лица, обратившиеся в администрацию Воскресенского муниципального района, граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (далее — заявители), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.2.2. От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их  заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее — заявители).
 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
 
1.3.1. Местонахождение администрации МР 413030, Саратовская область, Воскресенский район, село Воскресенское , ул. Шеина, д.34
Тел. 8-845(68)  2-24-64; 2-23-07
График работы администрации Воскресенского муниципального района
 
Приемные дни	Приемные часы	
Понедельник-четверг
Пятница	9.00 -17.00

9.00 – 16.00	
Обеденный перерыв	13.00 – 14.00	
График приема граждан главой муниципального района:
Пятница  с 10.00 до 12:00
Адрес электронной почты: adm-voskres@yandex.ru
Адрес официального сайта: http://www.voskresensk.64c.ru/
1.3.2. Ответственными исполнителями по предоставлению муниципальной услуги являются уполномоченные  должностные лица администрации, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу (далее – должностные лица).
 
1.3.3. Организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги:
Иные организации в предоставлении муниципальной услуги не участвуют.
•	Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием порталов государственных и муниципальных услуг, заинтересованные лица могут обращаться по телефонам, почтовому адресу, адресу электронной почты, указанным в подпункте 1.3.1 раздела I настоящего административного регламента.
— в устной форме лично или по телефону к должностному лицу;
— в письменной форме почтой в адрес администрации;
— в письменной форме по адресу электронной почты администрации.
Должностное лицо осуществляет информирование заявителей по следующим направлениям:
— о местонахождении администрации, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта, адресе электронной почты;
— о требованиях правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной  услуги;
— о перечне документов, которые должны быть представлены заявителем для получения муниципальной услуги;
— о сроках предоставления муниципальной услуги;
— об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
— о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем подпункте информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
1.3.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
— при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав наименование администрации, свою фамилию, имя, должность,  предлагает  представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора  следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
— при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее  консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой муниципального района, либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
•	Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги
На информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте  размещаются следующие информационные материалы:
— адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации,
— график приема главой муниципального района, его заместителем,  специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
— фамилии, имена, отчества и должности специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
— сведения о предоставляемой муниципальной услуге;
— перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления  муниципальной услуги;
— образцы заполнения документов;— перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— извлечения из административного регламента, регламентирующие предоставление муниципальной услуги, в том числе стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть  размещена на стендах и  на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается в холле администрации.
На официальном сайте информация размещается в разделе, предусмотренном для размещения информации о муниципальных услугах.
Информация о наличии  сведений о предоставлении муниципальной услуги в федеральных и региональных государственных информационных системах размещается на официальном сайте и стендах администрации.
1.3.7. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
— Конституция Российской Федерации;
— Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Федеральный закон от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
— Устав Воскресенского муниципального района Саратовской области;
— настоящий административный регламент;
— иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Саратовской области и Воскресенского муниципального района, регулирующие правоотношения в данной сфере.
 
1.	Стандарт предоставления муниципальной услуги
•	Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан».
•	Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Ответственными исполнителями по предоставлению муниципальной услуги являются уполномоченные  должностные лица администрации, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу (далее – должностные лица).
Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
 2.3.  Результат предоставления муниципальной услуги
 Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— устный ответ гражданину в ходе личного приема, с согласия гражданина.
— письменный ответ заявителю в установленные сроки по существу поставленных в обращении или в ходе личного приема вопросов;
— уведомление заявителя о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов;
— принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (находящихся в компетенции администрации) в связи с его обращением;
— уведомление заявителя об оставлении обращения без ответа;
— направление обращения, не содержащего фамилии заявителя и почтового адреса для направления ответа, в котором указаны сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее –  документы)
— заявление;
— заявитель предоставляет  дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению (например: копию паспорта, необходимые справки и др.).
Запрос заявителя в администрацию о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в администрации в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет:
— документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в администрацию.
Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа согласно Федеральному закону № 63 — ФЗ от 06.04.2011 года «Об электронной подписи».
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом  административного регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица администрации, посмотреть на информационных стендах администрации,  а также на официальном сайте: администрации Воскресенского муниципального района
2.5.  Общие требования к оформлению документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
— наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
— излагает суть предложения, заявления или жалобы;
— ставит личную подпись и дату.
Заявление пишется заявителем рукописным или машинописным способом в произвольной форме, в конце ставится дата и подпись (приложение 1);
— в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью);
— заявление и документы должны быть на русском языке либо должен быть заверенный перевод на русский язык;
-в заявлениях не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
— тексты на ксерокопированных документах должны быть разборчивы.
2.6. Порядок обращения в администрацию при подаче документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги  является личное обращение гражданина в администрацию Воскресенского муниципального района или поступление обращения с сопроводительным письмом из органов государственной власти, иного органа местного самоуправления для рассмотрения по их поручению.
Граждане направляют письменные обращения в администрацию Воскресенского муниципального района. Должностные лица, в случае необходимости, разъясняют гражданам компетенцию органа местного самоуправления по решению вопросов, поставленных в обращении.
Письменные обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не удовлетворен полученным ответом.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов специалистом администрации (секретарем), ответственным за прием документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3.
2.7. Последовательность и сроки предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией в течение 30 дней со  дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения.
— прием и первичная обработка письменных обращений (в течение одного дня со дня  поступления обращения);
— регистрация поступивших письменных обращений (в течение 3 дней со дня поступления обращения);
— рассмотрение письменного обращения главой муниципального района (в течение 30 дней со дня регистрации обращения) либо направление обращения на рассмотрение в соответствии с поручением главы муниципального района или уполномоченного лица (в течение 7 дней со дня регистрации обращения) в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.7.2. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация может производиться в рабочий день,  следующий за праздничными или выходными днями.
Регистрация обращений производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу. На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения проставляется регистрационный штамп. В случае, если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Письменное обращение, подписанное двумя и более гражданами, считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.
2.7.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Воскресенского муниципального района направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения.
2.7.4. В случае, если заявитель в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения должна быть направлена в  течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
2.7.5. При направлении письменного обращения на рассмотрение в орган государственной власти или другой орган местного самоуправления администрация Воскресенского муниципального района может, в случае необходимости, запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.7.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в органы власти и должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган власти или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.7.7. В случае, если поручение о рассмотрении обращения переадресовано в государственные органы или другим должностным лицам, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты регистрации в указанных органах.
2.7.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы или органы местного самоуправления срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным или региональным  органом государственной власти, исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в
следующих случаях:
— в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего  обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
— если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в течение 2-х дней в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
— текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
— ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
-обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
— при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;
— если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в администрацию обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется гражданин, направивший обращение, а должностное лицо, ответственное за делопроизводство, приобщает служебную записку и решение о прекращении переписки к материалам переписки с гражданином;
— от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
— возникновение обстоятельств непреодолимой силы;
— в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечению доступности для инвалидов, обеспечению комфортного пребывания посетителей и исполнителей муниципальной функции.
Здания и помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей.
Секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями настоящего регламента.
Сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Прием заявителей должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу,  осуществляется в своих рабочих кабинетах.
Помещение снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества  и должности  лица,  осуществляющего прием.
Место для приема заявителя должно быть снабжено  стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Рабочие места должностных лиц должны быть оборудованы оргтехникой, снабжены  необходимыми канцелярскими товарами, должны быть обеспечены доступом к официальному сайту, справочно-информационными материалами,  обеспечивающими оперативный сбор, обработку входящей информации  и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на обращение в администрацию и к должностным лицам.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя за исключением случаев коллективных обращений.
2.10. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга исполняется бесплатно.
 
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели  доступности муниципальной услуги:
— наличие различных каналов получения информации об услуге (на официальном сайте, на информационных стендах, возможность получения информации по телефону)
— наличие информации о графике работы должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги на официальном сайте, на информационных стендах администрации;
— график работы должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги (количество часов в неделю);
— время оказания услуги – не более 30 дней;
— услуга  оказывается бесплатно;
Показатели качества муниципальной услуги:
— соответствие требованиям административного регламента;
— соблюдение сроков предоставления услуги;
— количество обоснованных жалоб;
— возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12. Особенности выполнения административных процедур по обращениям, связанным с фактами коррупции
Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в администрации Воскресенского муниципального района учитываются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
Анализ обращений, содержащих сведения о проявлениях коррупции в администрации Воскресенского муниципального района, а также принятых по ним решений осуществляет должностным лицом администрации Воскресенского муниципального района, уполномоченным  на проведение работы по профилактике коррупции в органе местного самоуправления.
2.13. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
 
Заявителям обеспечена возможность направлять обращения по электронной почте  adm-voskres@yandex.ru или по информационным системам общего пользования на официальный сайт http://www.voskresensk.64c.ru/ в сети Интернет.
В случае направления обращения заявителем в администрацию  в форме электронного документа, направление ответов осуществляется в электронной форме согласно почтовому адресу заявителя или по электронной почте. Кроме того, обращение содержащее предложение, заявление или жалобу, которое затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте администрации района.
	В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте администрации Воскресенского района, гражданину, направившему обращение, в течении 7 дней со дня регистрации обращении сообщается электронный адрес официального сайта администрации района в сети ИНТЕРНЕТ, на котором размещен ответ, поставленный в обращении.
 
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.  Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
— прием и первичная обработка и регистрация поступивших письменных обращений;
— рассмотрение письменного обращения главой Воскресенского МР, направление обращения на рассмотрение в соответствии с поручением главы муниципального района либо  уполномоченного лица;
— рассмотрение обращения;
— организация приема заявителей главой муниципального района, заместителем главы администрации, специалистами администрации.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.  Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя к специалисту администрации (секретарю) либо получение документов специалистом администрации (секретарем), ответственным за прием и регистрацию документов.
Письменные обращения, присланные по почте, факсу, поступившие по телеграфу, документы, связанные с их рассмотрением, обращения, поступившие непосредственно от граждан, поступившие по электронной почте или по информационным системам общего пользования на официальный сайт администрации Воскресенского МР в сети Интернет поступают к специалисту администрации (секретарю) для первичной обработки и регистрации.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист администрации (секретарь), ответственный за прием и регистрацию документов.
По просьбе обратившегося гражданина делаются отметки о приеме обращения на его копиях или вторых экземплярах принятых обращений, либо выдается расписка о получении письменного обращения (приложение 3).
Время приема документов составляет не более 15 минут.
Не считаются обращениями письма, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб и не требующих ответа (в том числе поздравления, соболезнования, резюме, письма, присланные для сведения, и т.д.).
Обращения, не содержащие фамилию, имя, отчество гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, не принимаются к рассмотрению. Специалист администрации (секретарь) объявляет  заявителю о наличии препятствий для приема обращения и его  регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в обращении  и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления копий документов специалист администрации (секретарь) сверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.  Приложенные к письменному обращению подлинные документы отделяются от обращения и возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии).
Специалист администрации (секретарь):
— принимает и регистрирует документы в письменном виде в журнале регистрации  входящих документов (в системе электронного документооборота);
— по требованию заявителя предоставляет расписку в получении письменного обращения;
— направляет зарегистрированные  документы главе муниципального района, либо уполномоченному лицу.
Результатом выполнения административных действий (процедур) по приему, первичной обработке и регистрации обращений является запись в журнале регистрации обращений и передача обращений главе МР, либо уполномоченному лицу.
3.3. Результатом выполнения административного действия по рассмотрению письменного обращения главой муниципального района является:
— определение исполнителя, оформление поручения в виде резолюции и передача обращений должностному лицу, непосредственно исполняющему муниципальную услугу. При этом специалист администрации (секретарь) делает отметку в журнале регистрации об исполнителе, которому передается на рассмотрение данное обращение, а также о сроке рассмотрения в соответствии с резолюцией и передает обращение исполнителю для рассмотрения по существу
3.4. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;
— запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
— государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу администрации муниципального района, рассматривающей обращение, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления;
— принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в рамках своей компетенции;
— дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
— уведомляет заявителя об оставлении обращения без ответа в случаях, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента;
— направляет обращение  в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (приложение 4);
— уведомляет гражданина о направлении обращения на рассмотрение в орган государственной власти, другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (приложение 5).
Срок административного действия по направлению обращения на рассмотрение в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу и уведомление об этом гражданина — не более  7 дней со дня регистрации обращения.
В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению. В ответе в федеральные и региональные органы государственной власти указывается, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективное обращение указывается, кому из обратившихся граждан дан ответ.
Ответы гражданам и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках администрации Воскресенского муниципального района. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы должностного лица, номер его служебного телефона.
Подлинники обращений в федеральные и региональные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, передаются специалисту администрации (секретарю), который проверяет правильность оформления ответа. Краткое содержание ответа вносится в журнал регистрации исходящей корреспонденции. Ответы, не соответствующие требованиям настоящего административного регламента, возвращаются исполнителю для доработки.
После регистрации ответа в журнале регистрации ответ направляется заявителю. Отправление ответов без регистрации не допускается.
Ответ на обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Результатом выполнения административных действий (процедур) по рассмотрению обращений является решение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов гражданам, либо направление в органы государственной власти, другие органы местного самоуправления или должностному лицу поручений о рассмотрении обращений и принятии мер по решению поставленных в обращении вопросов, а также ответ гражданину в письменной или устной форме.
3.5. Прием граждан по личным вопросам в администрации:
Личный прием граждан проводится в целях поддержания непосредственных контактов с населением, оперативного решения вопросов, поставленных в обращениях граждан.
Прием граждан по личным вопросам в администрации ведут глава муниципального района, заместители главы администрации, специалисты администрации в соответствии с утвержденным графиком.
График приема граждан, информация о месте, днях и часах приема доводится до сведения граждан путем размещения на информационных стендах в здании администрации и на официальном сайте.
Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является устное обращение гражданина с просьбой записать его на прием к главе администрации или заместителю главы администрации.
Непосредственную организацию приема граждан главой муниципального района и заместителем главы администрации осуществляет специалист администрации (секретарь).
Специалист, обеспечивающий организацию личного приема, должен:
— уточнить мотивы обращения и суть вопроса, с которым обращается гражданин;
— ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина;
— дать разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации;
— внести данные о заявителе и суть вопроса, по которому он обращается, в общий список граждан, записавшихся на прием к главе администрации или заместителю главы администрации.
Специалист, обеспечивающий организацию приема, в день приема организует соблюдение очередности заявителей и направление их в помещение для приема граждан.
Специалист, обеспечивающий организацию приема, в день проведения личного приема готовит карточку личного приема гражданина (приложение 6), в которую заносит содержание устного обращения, фамилию, имя, отчество, почтовый адрес места жительства заявителя, дату приема и контактный телефон.
Глава муниципального района или заместитель главы администрации, осуществляющие личный прием, выслушивают устное обращение гражданина, при необходимости дают соответствующие поручения, которые записываются специалистом, обеспечивающим организацию личного приема.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина, подтвержденная подписью заявителя: «Ответ получен. Подпись __________. Дата __________». При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема дается соответствующее поручение о подготовке письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. При этом гражданину может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Глава МР или заместитель главы администрации по окончанию приема заполняет карточку личного приема гражданина, доводит до сведения гражданина свое решение, в том числе информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
В случае, если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
Максимальное время личного приема не может превышать 30 минут на одного заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является:
— устное разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин;
— принятие решения по разрешению поставленных вопросов;
— направление поручений для рассмотрения обращения исполнителям в случае  невозможности устного разъяснения в ходе личного приема.
1.	I Формы контроля за исполнением административного регламента
 
4.1. На контроль ставятся все обращения, поступившие в администрацию МР 
Постановка обращений на контроль производится в целях устранения недостатков в работе администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
Обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения, если рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям настоящего административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, при предоставлении муниципальной услуги осуществляет специалист ответственный за делопроизводство администрации.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, принятием решений по исполнению настоящего административного регламента  осуществляется главой администрации.
Проверка полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок по поручению главы администрации, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
4.2. Анализ обращений, поступивших в администрацию
В целях подготовки и проведения мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан, в администрации осуществляется анализ обращений граждан, поступивших в администрацию.
Учет количества и характер рассмотренных обращений граждан, а также анализ своевременности рассмотрения обращения граждан, поступивших в администрацию, осуществляет специалист администрации (секретарь);
Специалист администрации (секретарь) обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет главе администрации информацию, содержащую обобщенный анализ тематики вопросов, с которыми граждане обращаются в администрацию,  своевременности рассмотрения обращений граждан.
Обзоры обращений граждан, поступивших в администрацию, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах размещается на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района.
4.3. Ответственность должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
Должностные лица администрации, предоставляющие муниципальную услугу, за несоблюдение сроков и порядка предоставления каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, неисполнение или ненадлежащие исполнение требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
Должностное лицо, ответственное за регистрацию обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и правильность учета обращений.
Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае утраты письменных обращений, зарегистрированных в администрации, главой муниципального района принимается решение о назначении служебного расследования, определяются порядок и сроки его проведения.
При уходе в отпуск должностное лицо, ответственное за исполнение рассмотрения обращений (далее — исполнитель), обязано передать письменные обращения другому работнику по поручению непосредственного руководителя. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации района исполнитель обязан сдать письменные обращения непосредственному руководителю либо должностному лицу, ответственному за делопроизводство в администрации.
1.	V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
 
•	Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
 
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба на нарушение  порядка  предоставления  муниципальной услуги (далее — жалоба) — требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
•	Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
 
Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) специалистов  администрации Воскресенского МР и принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан».
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
 
•	Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
•	Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) (приложение № 7) либо обращение на личном приеме.
Обращение (жалоба) может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия   удостоверены в установленном законом порядке.
Обращения (жалобы) могут быть поданы в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района Саратовской области, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой муниципального района, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации района, портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
•	Глава муниципального района проводит личный прием заявителей. Информация о днях и времени приема размещается на стенде администрации, а также на официальном сайте администрации района.
•	Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа (администрации), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа (администрации), предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего, муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
•	Бланки стандартной формы письменных обращений должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в помещении администрации, предназначенном для приема граждан. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений (жалоб) и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в установленном правилами делопроизводства порядке в день ее поступления.
•	Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы):
— представлять документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну.
•	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
 
Обращение (жалоба) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
— пропуска срока подачи обращения (жалобы);
— отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
— подачи обращения (жалобы) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;
— получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (жалобы);
— установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (жалобы) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
— в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Жалоба, в которой отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в трехдневный срок возвращается заявителю с предложением восполнить недостающие данные.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения (жалобы) в трехдневный срок со дня его получения.
 
•	Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в администрацию Воскресенского муниципального района подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
 
•	Результат досудебного (внесудебного) обжалования
 
Результатом досудебного обжалования является решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение №  8).
По результатам рассмотрения жалобы администрация района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение №1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан
 
ОБРАЗЕЦ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ
 
Главе Воскресенского муниципального района
__________________________________________
(Ф И О)
от________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (полностью)
__________________________________________
почтовый адрес места жительства или электронный адрес ,
 
________________________________________________________
контактный телефон (при его наличии)
 
Т е к с т   о б р а щ е н и я
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Обращение в адрес администрации МР излагается в произвольной форме.
В письменном обращении указывается следующая информация:
1) мотив (причина) обращения;
2)  ясное изложение сути предложения, заявления или жалобы;
3) инстанции, в которые обращался ранее автор по решению поднимаемого вопроса, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения;
4) были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме.
В случае, если письменное обращение коллективное, то прикладываются подписи заявителей, а также указывается почтовый адрес, фамилия, имя, отчество  (последнее  — при наличии) гражданина, на чье имя необходимо направить ответ.
 
Приложение: на ___ листах в 1 экз. (в случае наличия приложений).
 
________________       ___________         /_______________________/
дата                                         подпись                               расшифровка подписи

Приложение №2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
Воскресенского МР муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан

Регистрация обращения в журнале учёта заявлений граждан администрации Воскресенского МР

Блок-схема
рассмотрения обращений граждан

Обращение гражданина

Отказ  при  несоответствии обращения 

Устно в ходе личного приёма

Факсом

Электронной почтой

Через секретаря

Почтой

Рассмотрение обращения гражданина в ходе личного приёма

Разъяснение, устный ответ гражданину

Написание гражданином письменного обращения в ходе личного приёма

Рассмотрение обращения Главой Воскресенского МР и наложение резолюции

Регистрация в журнале учёта исходящих ответов на заявления граждан Воскресенского МР и отправка ответа

Передача на исполнение ответственному лицу с отметкой в журнале учёта заявлений граждан 

Направление (перенаправление) запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации

Подготовка проекта ответа ответственным исполнителем обращения

Нарочно

Уведомление гражданина о продлении срока ответа на обращение

Подписание ответа Главой  Воскресенского МР 

Почтой, электронной почтой

Отметка об исполнении обращения в журнале учёта заявлений граждан 

Почтой, электронной почтой

Нарочно

	

Приложение №3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан
 
Расписка
в получении письменного обращения,
поступившего в администрацию Воскресенского МР
 
Гражданина (ФИО)__________________________________________________________, адрес________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дата приема___________________
Входящий № письма_______________________________
Поступившие документы (количество документов и принятых листов)_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 
Специалист ______________________________________________________________________
подпись
 
Тел. для справок   8 (81378) 41-330
Число, месяц, год

 

Приложение №4
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан

Сопроводительное письмо
о направлении обращения,  поступившего в администрацию Воскресенского МР, в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов

ОБРАЗЕЦ

БЛАНК АДМИНИСТРАЦИИ
МО «Приморское городское поселение»
 О направлении обращения
гр.____________________
по принадлежности		
 
В соответствии с ч.3 ст.8  Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» администрация Воскресенского муниципального района направляет на рассмотрение по принадлежности  обращение, поступившее в администрацию Воскресенского МР  (вх. №____ от __________).

Автор(ы): Фамилия И.О.,
Вопрос (ы): __________________________________________________________ 

О результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в администрацию Воскресенского муниципального района

О направлении обращения в Ваш адрес заявитель извещен.
Срок:
Приложение на ____л.
 
Глава Воскресенского МР   Подпись  					 ФИО

Приложение №5
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
 муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан»

Уведомление
Гражданина о направлении его обращения,  поступившего в администрацию Воскресенского муниципального района, в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов
ОБРАЗЕЦ
 
БЛАНК АДМИНИСТРАЦИИ
Воскресенского МР
 О направлении обращения
гр.____________________
по принадлежности		
 
В соответствии с ч.3 ст.8  Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» администрация Воскресенского МР сообщает, что Ваше обращение (вх. №____от __________) направлено на рассмотрение по принадлежности  и ответа в _____________________________________________________________________________
(наименование органа, куда направлено обращение).

Глава Воскресенского 
муниципального района		Подпись 				 ФИО

 

Приложение №6
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
 муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан»

КАРТОЧКА 
личного приема 
№______			Дата приема «_____» __________________20     г

ФИО__________________________________________________________

Адрес:__________________________________________________________

Место работы______________________________________________________

Обращаемся по вопросу______________________________________________

Фамилия ведущего прием____________________________________________

Результаты рассмотрения____________________________________________

__________________________________________________________________

Дата	Отметка о повторных обращениях	

		

		

 
Приложение №7
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
 муниципальной услуги
«Рассмотрение обращений граждан»
 Если заявителем является юридическое лицо,
 то жалоба оформляется на бланке юридического лица
Форма жалобы на действие (бездействие)
структурного подразделения  администрации или его должностного лица
Главе Воскресенского 
муниципального района
 _________________________
ФИО
Жалоба
  Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, полное  наименование юридического лица____________________________________________________________

 Почтовый адрес_____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________________________________
указывается в случае направления ответа по электронной почте
Контактный телефон: ________________________________________________________
Код учета: ИНН ______________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица _______________________________________
на действия (бездействие):
*Наименование органа (структурного подразделения) или должность, ФИО должностного лица органа, чьи действия (бездействие) обжалуются _________________
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
* существо жалобы:
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________

 (краткое  изложение  обжалуемых  действий  (бездействия), реквизиты обжалуемого решения,  указать основания,  по  которым  лицо,  подающее  жалобу,  не  согласно  с действием (бездействием) со ссылками на пункты административного регламента, обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.)
 
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Даю согласие на обработку персональных данных в целях и объеме, необходимых для рассмотрения жалобы.
Приложения: Перечень прилагаемой документации — на ___ л.
 /____________________________/
подпись заявителя						Фамилия И.О.заявителя
«_____» ____________________ 20______г.

Приложение № 8
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан»
 
Форма решения по жалобе на действие (бездействие)
должностного лица

РЕШЕНИЕ
по жалобе на действие (бездействие)
должностного лица
Администрацией Воскресенского муниципального района в лице  __________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
должность,  фамилия  и  инициалы должностного   лица   администрации,   принявшего   решение   по  жалобе:
Рассмотрена жалоба
 
Ф.И.О.  физического лица, инд.предпринимателя, наименование  юридического   лица,   _____________________________________________________________________________
обратившегося с жалобой на ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование органа (структурного подразделения) или должность, ФИО должностного лица органа,
чьи действия (бездействие) обжалуются)
Реквизиты жалобы ____________________________________________________________
Реквизиты принятого обжалуемого решения: _____________________________________
Изложение жалобы по существу: ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________ 
Изложение возражений, объяснений заявителя: ___________________________________
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
 
Фактические  и  иные  обстоятельства   дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: ______________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Доказательства,  на  которых  основаны  выводы по результатам рассмотрения жалобы:
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________Законы и иные нормативные правовые  акты, которыми руководствовался  орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель  
____________________________________________________________________________________________________________________________________
На  основании  изложенного
РЕШЕНО:
 
1.	Решение, принятое в отношении обжалованного действия (бездействия),
_____________________________________________________________________________
признано правомерным или неправомерным полностью или частично
_____________________________________________________________________________
или отменено полностью или частично)
2.	Решение принято по существу жалобы:
___________________________________________________________________________________
— жалоба признана обоснованной (необоснованной),
_____________________________________________________________________________________________________жалоба удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично
 
3.	Решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе:
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Копия настоящего решения направлена  по адресу:
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
___________________________   _______________   _______________________
(должность уполномоченного лица,	(подпись)  		(И.О.Фамилия)
принявшего решение по жалобе)